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jueves, 16 de noviembre de 2023

Ejecutivo debe explicar tratados internacionales en el Esequibo

En su más reciente publicación titulada: El Territorio Nacional, el destacado abogado Jesús Jiménez Peraza, afirma que el Ejecutivo venezolano, quien está convocando para un referendo consultivo sobre el Esequibo a celebrarse el 03 de diciembre del corriente año, debe determinar cuales son los alcances de “las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad”.


Debe explicar cuáles son los Tratados Internacionales, con fechas y contenido que puedan haber modificado nuestro lindero este para que podamos, con conciencia, responder las preguntas formuladas por el Consejo Nacional Electoral y aprobadas por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia N° 1469 del 31/10/2023 (exp. 2023-1081).



El territorio nacional.



Jesús A. Jiménez Peraza.





Según el artículo 10 de la CN1999 “el territorio y demás espacios geográficos de la República son los que correspondían a la Capitanía General de Venezuela antes de la transformación política iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad”. En esencia es similar a la delimitación establecida desde 1830.

En las primeras Constituciones la consideración era distinta. 

La CN1811, nuestra primera Carta Magna no definía el territorio porque ella constituía un Pacto Federal donde la autoridad, incluida la demarcación, correspondía a las Provincias (Margarita, Mérida, Cumaná, Barinas, Barcelona, Trujillo y Caracas), excepto las expresamente delegadas a la Confederación. 

Pero ella tuvo una vigencia muy corta (21-12-1811 al 25-07-1812) por cuanto la perdió con la caída de la Primera República, no pudiendo discutir y aprobar el complejo tema territorial. Hasta el 15 de agosto de 1819 no se recupera la constitucionalidad en Venezuela, como efecto de la guerra de Independencia, cuando en el Congreso de Angostura se promulga la Constitución Política del Estado, redactada por el Libertador, delegándose en el Congreso la facultad para marcar los límites y demarcaciones de cada Provincia (Barcelona, Barinas, Caracas, Coro, Cumana, Guayana, Maracaibo, Margarita, Mérida, y Trujillo), la cual tampoco cumple el cometido.

El 31 de agosto de 1821 se suscribe en Cúcuta la Constitución de la República que integra la Gran Colombia, imponiendo en su artículo 6 “el territorio de Colombia es el mismo que comprendía el antiguo Virreinato de Nueva Granada y de la Capitanía General de Venezuela”. 

El sueño de Bolívar se evapora formalmente el 07 de octubre de 1830, cuando en la ciudad de Valencia se aprueba el nuevo proyecto constitucional en cuyo artículo 5 se lee: “el territorio de Venezuela comprende todo lo que antes de la transformación política de 1810 se denominaba Capitanía General de Venezuela. 

Para su mejor administración se dividirá en Provincias, Cantones y Parroquias, cuyos límites fijará la ley”. Este supuesto normativo se mantiene, con ligeras variantes formales en todas las reformas de la ley suprema.

Carlos III por Real Cédula del 08 de septiembre de 1777, había creado la Capitanía General de Venezuela, con el fin de separar las “provincias de Cumaná, Guayana y Maracaibo, e islas de Trinidad y Margarita, del Virreinato y Capitanía General del Nuevo Reino de Granada, y agregarlas en lo gubernativo y militar a la Capitanía General de Venezuela”.

Reseña el historiador Guillermo Morón (Historia de Venezuela. Edic. Británnica. Tomo II. Estructura provincial. Pág. 319) que la provincia y gobernación de Guayana, fue históricamente una sola gobernada desde Cumaná cuyos límites sin duda, “bordea las costas del Atlántico desde el delta del Orinoco hasta el río Esequibo”, por lo que este sería obviamente el lindero este de Venezuela.

Igualmente, por su importancia transcribe integralmente el Dr. Morón, la opinión de la Academia Nacional de la Historia quien el 12 de agosto de 1965 hace un análisis “sereno y científico”, sobre los límites con la para entonces Guayana Británica precisando que la “República asumió la plena propiedad del territorio que en 1810 pertenecía a la Capitanía General de Venezuela, la cual se extendía en Guayana hasta el río Esequibo”, aplicando así el principio del uti possidetis juris, según el cual las provincias emancipadas conservan el mismo territorio ocupado antes de su independencia. 

 También asienta la Academia que con base al Tratado de Munster de 1648, España reconoció los territorios de Holanda en la zona, pero considerando cualquier ocupación hacia el occidente de ese río como usurpación territorial, por lo que claramente fija el lindero oriental de la Capitanía General de Venezuela en dicho río Esequibo.

De manera que conforme a los textos constitucionales desde 1830 a 1999, está clara le determinación de nuestro territorio quedando por explicar, lo que corresponde a los expertos e, indudablemente al Ejecutivo Nacional, quien está convocando para un referendo consultivo a celebrarse el 03 de diciembre del corriente año, cuales son los alcances de “las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad”, es decir, debe explicar cuáles son los Tratados Internacionales, con fechas y contenido que puedan haber modificado nuestro lindero este para que podamos, con conciencia, responder las preguntas formuladas por el Consejo Nacional Electoral y aprobadas por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en sentencia N° 1469 del 31/10/2023 (exp. 2023-1081).

En nada pueden influir las declaraciones o documentos firmados por funcionario o institución alguna para cambiar nuestra demarcación territorial, excepto los tratados y laudos arbitrales no viciados de nulidad, porque una disposición constitucional solo puede modificarse por Enmienda, Reforma Constitucional o una Asamblea Nacional Constituyente, requiriendo cualquiera de estas formas una consulta referendaria al pueblo de Venezuela. Dios bendiga a Venezuela!


https://jesusjimenezperaza.blogspot.com/2023/11/el-territorio-nacional.html

15/noviembre/2023.




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